经济衰退往往意味着经济增长停滞。然而,根据能源专家分析,在亚洲,尤其考虑到光伏产业将有助于促进当地经济,小型光伏项目前景或仍明亮。
国际货币基金组织 (IMF) 在新年时发布预测,指由于美国、欧盟和中国等主要市场放缓,全球三分之一的国家可能会在2023年陷入经济衰退。自2020年,全球经济遭受了三年的重创,首先是冠病疫情的冲击,之后是仍持续中的俄罗斯-乌克兰战争,后者更带动了煤炭使用的反弹。
不过,美国咨询公司欧亚集团 (Eurasia Group) 的能源、气候和资源总监格罗伊斯坦(Henning Gloystein)受访时指出,尽管经济上的冲击可能压制了维持可再生能源产能增长所需的资金流动与生产活动,政策制定者或会开始将屋顶光伏电池板的本地生产和安装等这类小型光伏项目视为商机,把它们当作振兴本地市场的“生命线”。
格罗伊斯坦说:“若要这么做,不需要数十亿美元的投资。只要在当地小城镇建立社区支持系统和小型电网,就可以做很多事情。”
“这既可以节省电费,也可以创造当地企业里的就业机会。”
相对于其他地区,除中国外的亚洲国际似乎都处于可领导光伏制造业复苏的有利地位。根据2020年Statista的统计数据,中国控制着全球70%的光伏电池板生产,而接下来排名前十大制造商中的七个国家——印度、马来西亚、新加坡、韩国、台湾、泰国和越南——也都位于亚洲。
对小型可再生能源项目的投资偏好若在2023年成为趋势,将与过去两年的类似趋势相呼应。例如,彭博社报道指出,2021年大型光伏项目曾因成本高昂而受到阻碍,但当时中国的屋顶光伏安装数量却迅速增长。去年,该媒体报道,在俄罗斯入侵乌克兰并因此威胁区域天然气供应时,欧洲工厂也纷纷安装屋顶光伏电池板。
根据数据分析公司GlobalData,亚太地区已经拥有全球一半以上的光伏电池板,这些电池板安装在私人住宅、办公大楼和工厂屋顶。这样的项目通常比需要专用用地的大型公用事业规模项目更便宜、更灵活。虽然光伏发电站通常会向国家的电网供电,但来自屋顶光伏电池板的电力可以由建筑业主专用,甚至可以出售给电网运营商。
专家表示,可再生能源在政治层面上获得大力推动,再加上气候影响加剧和化石燃料价格波动影响能源安全,都可能会进一步推动这种趋势。
能源智库东盟能源中心的高级研究分析师穆罕默德·谢迪克(Muhammad Shidiq)认为,在东南亚地区,印度尼西亚和菲律宾等群岛国家特别关注为其众多岛屿上居住的岛民安装小型光伏设施,尤其因光伏电池板的价格已经降低。
根据德国-印尼工商会,印尼在2021年设定了于2025年前安装3.6千瓦(GW)屋顶光伏电池板的目标,较2022年中期的低基数60兆瓦高。2021年,菲律宾的屋顶光伏容量则估计约为100兆瓦。
不过,这些光伏项目若要成功,不能只靠设定目标。
国际可再生能源机构(IRENA)可再生能源蓝图策划官员瓦格纳(Nicholas Wagner)说:“当地有建筑规定,还有电网问题 ,因此如何连接电网以及是否有计量方案都是必须回答的问题。”
他补充说,即使在一个国家的不同地区,也得有不同考量。“毫无疑问,(屋顶光伏)是个有潜力的市场,且有望大幅增长,但这需要政策和法规的支持。”
亚洲在推行屋顶光伏项目方面就曾遇到一些问题。总部位于美国的能源经济和金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)发现,印度的屋顶光伏电力生产预料将与其2022年40吉瓦的目标有60%的落差。这个推动能源转型的智库表示,消费者意识不足、不一致的政策框架以及低风险融资选项不够都是导因。
其中,越南在过去几年曾为大规模屋顶光伏电池板建设提供大量补贴,但一旦遇到阳光充足的日子,生产的大量电力不被需要,电力过载就成为问题。越南国家电力公司已提出更强的市场监管政策,以改善情况。
尤其如果中国制造业放缓,亚洲国内的光伏电池板生产是否能够快速增长,仍有待观察。这是因中国近乎垄断了高质量硅和光伏电池等关键组件的生产权。
国际货币基金组织总裁乔尔吉耶娃(Kristalina Georgieva)就告诉美国CBS新闻:“2022年,中国的经济增长很可能达到过去40年来的新低,或近乎全球增长率,甚至是低于全球增长。” 由于疫情限制突然取消,冠病病例在中国可能会如“森林大火”扩散式涌现,情况可能会持续长达六个月;由于COVID-19风险,中国制造业活动在2022年最后一个季度也曾因冠病风险而急剧萎缩。
另一方面,新加坡可再生能源公司EDPR Sunseap的执行主席瓦斯孔塞洛斯(Pedro Vasconcelos)认为,由于美国限制从中国进口光伏组件,中国向亚洲的光伏电池板零部件供应可能会增加。去年,美国因强制劳动问题的担忧而禁止了从中国新疆地区(许多太阳能电池板工厂所在地)运输货物。
瓦斯孔塞洛斯说,这一措施以及较低的运输成本导致物流成本在过去两三个月中下降了3%至6%。他预计这一趋势将在“中期”内继续。
他也补充说,亚洲的经济前景仍优于西方市场,如果出现经济衰退,EDPR Sunseap可以提供覆盖屋顶光伏电池板安装成本的选项,并在以后收取电费订阅费,或实质上将前期成本分散。
优化数据 加强规划
根据IRENA数据,亚洲可再生能源的产能近年来增长十倍以上,2011年的产能约为75吉瓦,去年已超过870吉瓦。
瓦斯孔塞洛斯说,未来该地区的政策发展,例如越南开放公司电力交易、菲律宾增加外国投资限制、中国计划到2030年过渡到批发电力市场等,都可能促进可再生能源容量的建设。
他说:“不论是拍卖会等动向,或时市场的转型,都能感受到有一股巨大的前进力量在推动这个趋势……这些市场呈现的机遇,非常振奋人心。”
不过,亚洲地区不断增长的财富和人口也意味着化石燃料的使用会同步上升。欧亚集团的格罗伊斯坦预计,下来将会有更多关于通过使用碳捕获技术而减少天然气采集排放的工作,如果成功,这将给予政策制定者借口,在未来数年内继续使用化石燃料。
日本是亚太地区天然气的主要买家,该国一直在推动此类倡议。日本公司近年也与马来西亚和澳大利亚等国签署了碳捕获项目合同。此外,马来西亚的国家石油公司正在开发可能是婆罗洲海岸线附近最大的海上碳捕获和存储项目。
格罗伊斯坦表示,由于能源挑战的规模巨大,东南亚应该将其转型策略制定为一个地区,以促进绿色投资和区域电力网的发展。
他说:“我不晓得能否在今年做到这一点,但迟早会发生。”
谢迪克认为,目前需要更好的数据来了解能源政策对气候的影响,以提供更好的指导。这是他今年在亚洲能源中心重点推动的工作。
IRENA的瓦格纳则说,政府需要坚定不移地实现长期的能源转型目标,并接受在此过程中会有“起起伏伏”。
“政府可以做的最糟糕的事情就是不断改变政策,给企业和市场带来不确定性。即使石油公司都承诺了会转型,重点是政府需要给予企业一个稳定的、长期的愿景,让大家能够调整我业务计划。“